张志远完全没有掩饰他将功折罪的想法。衡岳市将他脱罪出来，是要求他利用这次机会为自己争取宽大。张志远涉富嘉义案究竟有多深，是机密。掌握这个机密的人不会超过五个人。
胡进急于要上云轨项目，又不想肥水流了外人田。只有将路桥公司的灵魂人物张志远放出来，让他担纲云轨项目的承包。
这样的好处有几方面。路桥公司是自家公司，不会为了项目款与市里闹矛盾。肉烂在自己碗里，还是肉。第二方面，路桥公司承接了云轨项目后，公司不会没活干。一个云轨项目就能让路桥公司忙上几年。这几年里，可以让路桥公司平稳运行。
第三，一个云轨项目的建设，将会对整个衡岳市造成很大的变化。光是拆迁这一块，就足以让一座城活起来。
许一山想透了胡进的打算后，感觉胡进将算盘子吊在他的屁股后头打得噼啪响。由此他也看出来了，胡进已经是王八吃了称坨铁了心，他将衡岳市未来经济发展定为基础建设的初衷不会改变了。
发展和完善基础建设并没错，甚至这种做法有些费力不讨好。毕竟，基础建设体现不出经济效益。特别是拉通各县城连接高速公路的计划，几乎是看不到效益的。
唯一能体现胡进政绩的就是云轨项目。云轨项目上马并能顺利建设成功，将会是胡进执政衡岳市最亮眼的一道政绩。
许一山过去与胡进讨论衡岳市重振工业雄风的计划，在胡进的经济发展纲要里，只字未提。
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两人的矛盾也因此而起。许一山希望衡岳市工作重点在重振工业上，而胡进却推翻了他的意见，将重点摆在基础建设上。
两个人的意见各有利弊，谁也说服不了谁。胡进一怒之下，撇开许一山，不再与他商量。